立法院於今（16）日通過工會法第45條修正案，往後針對不當勞動行為之裁罰金額，將自3~15萬，調整為10~50萬元。

2023.01.16

我國工會法第35條有明文禁止雇主的「不當勞動行為」，即禁止雇主對於工會有支配、介入的狀況產生，其法規範如下：

• 工會法第35條：

雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：

一、對於勞工組織工會、加入工會、參加工會活動或擔任工會職務，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
二、對於勞工或求職者以不加入工會或擔任工會職務為僱用條件。
三、對於勞工提出團體協商之要求或參與團體協商相關事務，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
四、對於勞工參與或支持爭議行為，而解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
五、不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。

雇主或代表雇主行使管理權之人，為前項規定所為之解僱、降調或減薪者，無效。

若違反上開規定，原設定之裁罰金額乃3至15萬元。然於今（16）日立法院業已通過3讀通過工會法修正案，此後裁處金額將大幅提升為10至50萬元，並參照勞動基準法違規之作法，公布違法雇主之名稱與相關資訊。

「不當勞動行為」的具體認定並非純粹以「為/不為」特定行為認定之，蓋合法之行為依然可能隱藏不當動機（即表現上公平，但實際上產生歧視、不利對待），故實際上不當勞動行為裁決委員會於斷定不當勞動行為時，多會使用大量觀察法、透過勞資關係脈絡以進行判斷。

簡言之，即針對工會與雇主間過去往來、交流與公司過往管理方式的觀察，透過經驗法則判斷雇主是否存有不當勞動行為。此外，亦需特別注意，不當勞動行為並不以「故意或過失」為限，因此在各種管理方針的執行上，不訪多多參酌工會之意見，以避免可能構成不當勞動行為。